山东省市场监督治理局起草《关于贯彻落实〈计量生长计划(2021-2035年)〉的实施意见(征求意见稿)
2022-06-01 15:26:04
sandong
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计量是实现单位统一、包管量值准确可靠的运动 ，是科技立异、工业生长、国防建设、民生包管的重要基础 ，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑。为贯彻落实《计量生长计划(2021-2035年)》有关要求 ，连续推进山东省计量事业立异生长 ，更好地发挥计量在经济社会高质量生长中的基础性、支撑性作用 ，山东省市场监督治理局研究起草了《关于贯彻落实〈计量生长计划(2021-2035年)〉的实施意见(征求意见稿)》(下称《实施意见》) ，现向社会果真征求意见。
《实施意见》提出生长目标 ，到2025年 ，全省计量体系和能力建设取得显著效果 ，计量在效劳包管全省经济社会高质量生长、包管高品质生活方面的职位和作用日益突出 ，现代先进丈量体系开端建成 ，科研立异能力、计量效劳包管能力显著提升 ，计量监管体系越发完善 ，部分领域抵达海内领先水平。建立社会公用计量标准5600项 ，建设工业计量测试中心20个 ，培育计量科技立异基地、先进丈量实验室、计量数据示范应用基地等计量立异平台5个 ，研制标准物质300项 ，体例地方计量技术规范80项 ，建立诚信计量示范单位1000家。
展望2035年 ，计量科技立异能力大幅提升 ，要害领域计量 技术取得重大突破 ，部分领域抵达国际先进水平 ，现代先进丈量体系全面建成 ，计量在包管经济社会高质量生长的积极作用充分凸显。
在增强计量技术研究 ，效劳立异驱动生长发面 ，《实施意见》提出：
(一)加速要害焦点技术攻关。增强计量测试理论、要领与应用技术研究 ，重点推进时间频率远程实时溯源技术以及计量器具远程、在线、嵌入式校准技术等研究。针对极端条件、庞大情况和实时工况的计量需求 ，研究庞大条件下的计量远程溯源、数字计量等共性技术。增强漫衍式系统和传感器网络计量技术研究 ，突破动态、在线、原位校准技术瓶颈 ，解决极端 量、庞大宗、微观量等多参量和综合参量的准确丈量难题。
(二)增强工业计量技术研究�？怪氐愎ひ盗煊虻氖� 化模拟丈量、跨标准丈量、庞大系统综合丈量、工况情况监测等丈量测试技术研究 ，高标准建设核电核岛装备、情况监测、高速列车等工业计量测试中心。增强高精度、集成化、微型化、智能化的新型传感技术研究 ，突破嵌入式、小型化、高可靠性、高情况适应性的新型计量技术 ，研发小型在线质谱仪、化学传感器、光学传感器等高精度计量器具。推进图像识别、物联网、MEMS 工艺、自动控制以及人工智能等新技术在计量器具中的应用 ，实现计量标准装置智能化、网络化、数字化。
(三)完善计量立异协同机制。整合各方计量优势资源协同攻关解决计量测试难题 ，在重点工业领域建设先进丈量实验室。面向海内经济主战场、面向省内重大战略计量需求 ，开展计量科研需求收罗、联合攻关 ，推进计量领域科技立异与应用 ，培育建设计量科技立异基地。推动建立计量、标准、质量、知识产权等融合联动的科技结果转化效劳体系。建立黄河流域生态� ；ず透咧柿可ぜ屏啃Ю托教� ，协调推进黄河流域计量立异驱动生长。
在强化计量应用包管 ，筑牢高质量生长支撑方面 ，《实施意见》提出：
(一)夯实先进制造业强省基本。强化计量对工业基础高 级化、工业链现代化的支撑引领作用 ，开展大空间精密丈量、 高电压、大力值、太赫兹、防爆、电磁兼容等领域丈量要领研 究和丈量装备研制 ，建立一批先进制造业生长急需的计量标准 ， 提升工业生产基础零部件(元器件)、基础质料、基础工艺的 丈量精度和稳定性。结合“十强工业”总体结构和区域优势 ， 重点在智能制造装备、航空航天装备、高等数控机床与机械人 等领域建设一批工业计量测试中心和工业计量测试联盟。实施 仪器设备质量提升工程 ，增强高端仪器设备焦点器件、焦点算 法研究 ，重点在核电仪表、剖析仪器等领域进行技术攻关 ，推 动量子芯片、云盘算、区块链等高新技术应用于计量仪器设备 ， 提升计量仪器设备研发能力和自主可控水平 ，树立“山东仪表” 品牌。
(二)效劳健康山东建设。加速医疗健康、食品宁静领域 计量测试基础设施建设 ，重点建设疾病防控设备、医用冷链装 备、眼科光学仪器等医疗卫生计量器具量传溯源能力。提升全 省医疗卫生机构计量器具的强制检定笼罩率 ，包管医疗卫生领 域计量准确。推进医用计量器具产品质量检验检测技术研究 ， 突破临床诊断与精准治疗等要害计量技术 ，研制检测装备和标 准物质 ，支撑生命科学、生物医药、医养结合等工业立异生长。
(三)强化乡村振兴计量包管�？埂凹屏啃Ю拖孪纭被� 动 ，推动计量技术效劳向农村地区延伸 ，缩小计量公共效劳的 城乡差别。增强粮食购销和农资经营等涉农领域强制检定计量器具和定量包装商品的计量治理 ，连续提升农业农村计量包管 水平。围绕农业综合生产能力提升和“新六产”生长 ，开展现 代高效农业、农机、化肥、农药等农资生产领域丈量测试技术 研究 ，增强农林牧渔产品宁静、质量检验的计量能力建设 ，提 供农产品生产、加工、储备、流通、销售全链条计量效劳。强 化农田水利、农业交通物流、农村医疗等农业基础设施的计量 支撑 ，培育冷链物流工业计量测试中心。
(四)效劳海洋强省建设。推动建设国家海洋计量科学研 究中心 ，研究建立海洋领域国家计量基准标准 ，突破海洋水声、 海洋重磁、海洋温度等偏向的量子化、扁平化要害丈量技术 ， 提高海洋计量基础科学研究能力。培育海洋装备工业计量测试 中心 ，研究用于模拟全海深压力、温度及盐度规模的情况模拟 舱 ，开展海洋传感器丈量测试技术研究 ，提升海洋装备数字化 丈量能力。健全海洋精细化工、海洋药物与生物制品、海洋环 境监测、海洋口岸等领域计量包管体系 ，效劳海洋强省战略深 入实施。
(五)支撑碳达峰碳中和目标实现。构建“双碳”计量管 理体系、计量技术体系和计量效劳体系 ，为温室气体排放可测 量、可报告、可核查提供计量支撑。加速建设“高耗能、高排 放”行业计量监测体系 ，开展钢铁、电力、交通运输等重点行 业碳排放直接丈量要领和在线监测设备量传溯源技术研究 ，规 范碳计量器具治理。加力推进能源资源计量效劳示范项目建设 ， 增强能源资源计量数据应用研究。连续开展能源计量审查,强化 能效标识、水效标识产品监督治理。
(六)筑牢数字赋能计量基础。在 5G/6G 通信、AR/VR 显示、 数字图像和超高速光通信等领域推进计量科研协同立异 ，拓展 计量应用领域。推进计量器具自动化、数字化革新升级 ，建设 计量信息化智能系统 ，打造智慧计量实验室�？构ひ瞪� 域自动丈量、非接触丈量、在线溯源技术研究 ，培育远程测控 与计量校准等效劳新业态�？辜屏考觳庠际菁捌溲苌� 据的高效、综合、精细化处理技术研究 ，推进计量数据防作弊、 防改动等可靠性技术研究。强化计量数据应用技术研究 ，培育 一批计量数据应用基地 ，释放计量数据应用效能。
(七)增进新能源、新质料工业提升。研究氢能、太阳能、 风能、煤炭、天然气、石油产品等能源专用计量测试技术。强 化我省氢能工业优势 ，健全制氢、储(运)氢、加氢、用氢全 工业链计量支撑体系�？剐履茉雌党涞缱⒓忧饣⒐夥� 专用计量器具、特高压输电装置、智能电网装备等量传溯源技 术研究。增强氢能源新质料、高端铝材、橡胶、石墨烯、生物 医用质料等领域计量技术研究 ，重点开展新质料结构、性能等 检测要领研究和相关设备研制 ，满足新质料行业量值通报溯源 需求。加速建设碳纤维工业计量测试中心 ，开展碳纤维要害材 料组成、结构和性能丈量测试技术研究及数据剖析 ，解决生产工艺和质量参数丈量难题。
(八)提升现代基础设施计量包管能力。建立完善交通、 信息、能源、水利等现代化基础设施计量支撑体系 ，培育交通 工业计量测试中心 ，强化公路试验计量能力建设 ，开展智慧公 路、智慧港航、智慧机场等领域计量要害技术研发和应用。增强轨道交通工业计量测试中心建设 ，开展轨道交通接触网几何 参数丈量仪校准装置、机动车排放污染物遥感检测系统校准装 置等研制与应用。突破极微弱光探测测试技术 ，研制光通信领 域国际领先的超高灵敏度、超高精度校准装置。推进计量测试 技术在风电、核电、光伏发电、生物质能等清洁能源发电、储 能及漫衍式智能电网建设中的应用。研制水资源计量专用设备 ， 建立完善水资源专用大口径、大流量、庞大工况的计量标准。
在增强计量能力建设 ，夯实质量提升基础方面 ，《实施意见》提出：
(一)构建现代先进丈量体系。统筹计划建设省、市、县 三级社会公用计量标准 ，健全完善部分(行业)计量标准 ，加 快企业计量标准建设 ，培育建设时间频率、流量等国家计量标 准项目落地山东。满足量值通报扁平化和计量数字化转型需要 ，逐步建成以省级计量技术机构、计量区域中心为焦点的满足经 济社会生长要求的立体化计量包管体系。实施计量标准能力提 升工程 ，增强超导、高温、低温、流量、大电流等领域计量科 学研究 ，建设一批高精度、高稳定性的计量标准 ，填补我省量 值通报溯源体系空白。2025 年全省计量标准数量抵达13000项。
(二)加大标准物质研制应用。围绕工业链 ，紧贴丈量链 ， 加速新能源新质料、智慧海洋、医养健康、绿色化工等重点产 业标准物质的研制 ，拓宽标准物质应用领域。加大标准物质技 术攻关 ，增强重点领域标准物质焦点质料和要害技术自主可控 能力。建立标准物质质量追溯机制 ，强化标准物质量值和不确 定度水平核查 ，积极培育标准物质量值核检验证实验室。增强 应急用标准物质实物和生产能力储备 ，增强战略性、公益性标 准物质供应。2025年全省新研制标准物质数量抵达300项。
(三)建设与我省现代化水平相适应的计量技术机构体系。 坚持各级法定计量技术机构的独立性、法制性和公益性 ，增强 普惠性、基础性计量基础设施建设 ，满足履行计量器具强制检 定等法定职责需要 ，依法有序推进法定计量技术机构深化革新 立异生长。加速计量技术机构能力建设 ，分级别、分区域制定 建设标准 ，推动机构的差别化、专业化生长。增强行业专业计 量技术机构建设 ，满足交通、气象、电力、水文等行业领域计 量需求 ，强化专用计量器具的治理和使用。大力生长计量校准、 计量测试等高技术效劳新业态 ，推动计量技术效劳市场健康有序生长。
(四)增进企业计量能力提升。引导企业建立完善与科研、 生产、经营相适应的计量治理制度和包管体系。增强企业计量 基础设施建设、计量科技立异和丈量数据应用 ，勉励企业自愿 通过丈量治理体系认证。推行企业计量能力自我声明制度 ，开 展工业计量标杆示范 ，推广企业计量典范案例。实施中小企业 计量同伴计划 ，提升工业链相关中小企业计量包管能力。完善 企业计量增进步伐 ，对企业新购置的、切合国家有关划定的计 量器具一次性计入当期本钱用度 ，在应纳税所得额中相应扣除。
(五)打造新时代计量人才聚集高地。实施计量科技立异 人才计划 ，在计量专业人才中推荐有突出孝敬的中青年专家、 享受国务院特殊津贴专家、泰山系列人才、科技领军人才和青 年拔尖人才。建设计量专业技术人才培训平台和实训基地 ，培 养一批计量领域齐鲁首席技师、齐鲁工匠和技术能手。建立计 量专家人才库 ，支持技术人员开展计量交流相助。
(六)强化质量基础设施协同联动。整合计量、标准、检 验检测、认证认可等质量基础资源 ，搭建质量基础设施“一站 式”效劳平台 ，在重点工业、要害领域形玉成链条整体技术解 决计划。强化检验检测、认证认可领域计量溯源技术研究 ，丰 富完善检验检测、认证认可内涵和外延 ，引导计量事情从量值 包管和切合性评价包管向创立性引领转变。
文章链接：仪表网 https://www.ybzhan.cn/news/detail/100769.html
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