工业是经济增长的主体和引擎，振作工业经济是稳住经济大盘的坚实支撑。为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于目今经济事情的决策安排，加速推动国务院扎实稳住经济一揽子政策和接续政策落地见效，牢固工业经济回升向好趋势，更好发挥稳住经济大盘“压舱石”作用，工业和信息化部、国家生长革新委、国务院国资委联合印发《关于牢固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》除了总体要求和包管步伐以外，主要从四个方面振作工业经济。一是多措并举，夯实工业经济回稳基��
；二是分业施策，强化重点工业稳定生长
；三是分区施策，增进各地区工业经济协同生长
；四是分企施策，连续提升企业活力。

多措并举，夯实工业经济回稳基础

牢固工业经济回升向好趋势，着力点在政策落实。要坚持系统看法、综合施策，以有力政策举措有效解决面临的突出问题，确保工业经济运行在合理区间。

（一）加速推动重大项目建设形成实物事情量。用好政策性开发性金融工具、设备更新革新再贷款和贴息、制造业中恒久贷款等政策工具，加速“十四五”相关计划重大工程项目和各地区重大项目建设，协同做好用地、用能等要素包管，力争早开工、早见效。修订《工业企业技术革新升级投资指南》，实施工业企业技术革新升级导向计划，引导企业开展新一轮技术革新和设备更新投资。推动政府投资基金落实国家战略，扩大项目投资。

（二）深挖市场潜能扩大消费需求。进一步扩大汽车消费，落实好2.0升及以下排量乘用车阶段性减半征收购置税、新能源汽车免征购置税延续等优惠政策，启动公共领域车辆全面电动化都会试点。加速邮轮游艇公共化生长，推动内河船舶绿色智能升级。连续开展消费品“三品”全国行系列运动，加速创立“三品”战略示范都会创立，开展家电下乡和以旧换新运动，组织“百企千品”培优工程，打造中国消费名品方阵。实施原质料“三品”行动，指导地方开展绿色建材下乡运动。开展信息消费+乡村振兴系列运动，规范生长线上经济，引导电商平台和线下零售商开展促销运动，推动释放消费潜力。

（三）稳定工业产品出口。确保外贸工业链稳定，指导各地建立重点外贸企业效劳包管制度，实时解决外贸企业的困难问题，在生产、物流、用工等方面予以包管。提升口岸集疏运和境内运输效率，确保进出口货物快转快运。落实好稳外贸政策步伐，进一步加大出口信用包管支持力度，抓实抓好外贸信贷投放。加速推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池，支持跨境电商、外洋仓等外贸新业态生长。推动各地积极利用外经贸生长专项资金等现有渠道，支持中小微企业加入境外展会扩大订单。办妥第132届中国进出口商品交易会(广交会)线上展，扩大参展企业规模，延长线上展示时间，进一步提高成交实效。

（四）提升工业链供应链韧性和宁静水平。各地要严格执行疫情防控“九禁绝”要求，指导企业建立闭环生产计划和应急处理预案，做好生产品资储备、员工到岗、生活和防疫物资供应相关事情，包管人流、物流流通。建立应对重大突发事件攻击常态化稳定工业链供应链协调机制，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，增强区域间、上下游联动，“点对点”、“一对一”资助龙头企业和要害节点企业解决堵点卡点问题，包管重点企业稳定生产、重点工业链供应链稳定流通。深入实施工业基础再造工程，增强要害原质料、要害软件、焦点基础零部件、元器件供应包管和协同储备，统筹推动汽车芯片推广应用、技术攻关、产能提升等事情，进一步拓展供应渠道。充分发挥煤电油气运包管事情部际协调机制作用，增强资源统筹协调，制定能源保供应急预案，指导地方优化有序用电步伐，包管迎峰度冬电力电煤供应宁静，满足工业生长合理用能需求。

（五）连续壮大新动能。深入实施先进制造业集群生长专项行动，聚焦新一代信息技术、高端装备、新质料、新能源等重点领域，推进国家级集群向世界级集群培育提升。启动创立国家制造业高质量生长试验区，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的区域增长极。增强新技术新产品的推广应用，推动新一代信息技术与制造业深度融合，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、高端装备、工业软件、绿色环保等一批新的增长引擎，大力生长新工业、新业态、新模式。加速生长数字经济，打造具有国际竞争力的数字工业集群。深入实施智能制造工程，开展智能制造试点示范行动，加速推进装备数字化，遴选宣布新一批效劳型制造示范，加速向智能化、绿色化和效劳化转型。深入开展工业互联网立异生长工程，实施5G行业应用“十百千”工程，深化“5G+工业互联网”融合应用，加速5G全连接工厂建设，推动各地高质量建设工业互联网示范区和“5G+工业互联网”融合应用先导区。落实5G扬帆应用行动计划，深入推进5G规�
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分业施策，强化重点工业稳定生长

牢固工业经济回升向好趋势，重点在行业。要统筹推进强基础、补短板、锻长板、育集群、建生态各项事情，深入推动工业基础高级化、工业链现代化，增进重点工业高端化智能化绿色化生长。

（六）推动原质料行业提质增效。聚焦工业基础好、比较优势突出、技术领先的行业细分领域或重点产品，发挥工业链龙头企业引领带举措用，支持形成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新质料工业集群。落实落细工业领域以及石化化工、钢铁、有色金属、建材等重点行业碳达峰实施计划，健全绿色制造体系，加速节能降碳装备技术推广应用。做好大宗原质料保供稳价，完善大宗原质料供应“红黄蓝”预警机制，下达化肥最低生产计划，灵活运用国家储备开展市场调理，增进价格运行在合理区间。提升战略性资源供应包管能力，进一步完善废钢、废旧动力电池等再生资源接纳利用体系，研究制定重点资源开发和工业生长总体计划，开展光伏压延玻璃产能预警，指导光伏压延玻璃项目合理结构。加速海内(重点)铁矿石项目建设，推进智能矿山建设。优化结构建设国家新质料重点平台，深化实施首批次应用包管赔偿机制，加速增进一批重点新质料产用衔接和市场应用推广。

（七）牢固装备制造业良好势头。打好要害焦点技术攻坚战，提高峻飞机、航空发动机及燃气轮机、船舶与海洋工程装备、高端数控机床等重大技术装备自主设计和系统集成能力。实施重大技术装备立异生长工程，做优做强信息通信设备、先进轨道交通装备、工程机械、电力装备、船舶等优势工业，增进数控机床、通用航空及新能源航行器、海洋工程装备、高端医疗器械、邮轮游艇装备等工业立异生长。发挥新能源汽车工业生长部际协调机制作用，突破要害焦点技术，构建新型工业生态，完善基础设施建设，推动新能源汽车工业高质量可连续生长。组织农机装备补短板行动，一体化推动生产推广应用。加速能源电子工业生长，推动智能光伏立异生长和行业应用，完善光伏、锂电等综合标准化技术体系。优化实施首台(套)重大技术装备、重点新质料首批次包管赔偿试点政策，深入开展政府采购支持首台(套)试点，推动首台(套)、首批次等立异产品研发立异和推广应用。

（八）增进消费品行业稳定恢复。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，体例《升级和立异消费品指南》，增进产品迭代更新。抓紧制定宣布地方特色食品工业培育、推动生物制造生长等政策文件，加速制修订家用电器、婴童用品、电动自行车等重点产品强制性国家标准。推动医药等重点工业链补短板，加速要害原辅料、设备配件和生产工艺研发攻关，增进集群化生长。支持纺织打扮行业绿色化生长，加大再生纤维制品宣传推广力度，稳住轻工、纺织等劳动密集型产品出口，增进古板行业平稳运行。

分区施策，增进各地区工业经济协同生长

牢固工业经济回升向好趋势，要害在地方。各地要结合自身实际，增强央地联动、区域协作，充分发挥区位优势和比较优势，推动区域工业经济协调生长。

（九）东部工业大省主动发挥稳经济要害支撑作用。东部工业大省工业基础好、市场规模大、外资外贸占比高、发动性强，要勇挑大梁，推动工业经济加速恢复和高质量生长，为全国工业经济稳定增长多作孝敬。大力生长高端制造业，培育壮大新兴工业，着力强化数字赋能，推进绿色低碳转型，塑造制造业高质量生长新优势。强化立异引领和工业转型，支持建设培育一批国家级工业技术立异平台、制造业立异中心、工业设计中心。深化“放管服”革新，扩大高水平开放，更大引发市场活力和社会创立力。强化与资源富集区、本钱优势区等区域分工协作，推动部分工业向中西部和东北地区转移，增强全国工业经济弹性和韧性。

（十）中西部地区努力牢固较快增长态势。能源原质料大省要着力稳生产增效益，牢固较快增长势头。受电力缺少影响较大省份要比照增长目标，抓紧谋划用电岑岭后的追平补齐步伐。支持中西部承接工业转移，在有基础优势的地区，通过中央企业投资、国家工业转移基金重点支持等方法，增进西部地区转型升级，加速培育生长特色工业和集群。进一步优化西部地区营商情况，在满足工业、能源、碳排放等政策的条件下，支持切合生态情况分区管控要求和环保、能效、宁静生产等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集聚。

（十一）东北地区推动全面振兴取得新突破。东北地区要加速推进工业转型升级，充分发挥装备制造、能源原质料、农业及农产品加工等工业优势，大力推进技术立异，加速培育一批战略性新兴工业，积极生长生产性效劳业�
；С肿ざ钡厍醒肫笠瞪�，避免因人才流失和人员老化导致立异能力减弱，确珍重点工业链供应链稳定宁静。不绝完善有利于民营经济生长的经济社会情况，提高对资本和人才的吸引力。

（十二）分企施策，连续提升企业活力

牢固工业经济回升向好趋势，主体是企业。要充分发挥差别规模、差别所有制企业的积极性，引发活力，增强信心，为工业经济稳定恢复提供有力支撑和包管。
  （十三）充分发挥大型企业“顶梁柱”作用。

（十四）加力支持中小企业和民营企业专精特新生长。

（十五）强化对外资企业的效劳包管。

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